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数控机床重大专项将实施知识产权全过程管理

发布日期:2013-03-23      浏览次数:       返回上一页

    日前,工信部发布了《“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项知识产权管理实施细则》(以下简称“《细则》”)。《细则》由总则、知识产权管理职责、知识产权全过程管理、知识产权的归属和保护、知识产权的转移和运用以及附则等六部分组成,旨在进一步规范和加强“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项(以下简称“专项”)研究成果的知识产权管理,保护科技创新成果,促进知识产权运用。

     
  工信部装备工业司数控机床专项实施管理办公室(以下简称“专项办”)知识产权相关工作负责人宋桃桃表示,《细则》以《国家科技重大专项管理暂行规定》和《国家科技重大专项知识产权管理规定》为蓝本,加入了数控机床行业对于知识产权管理的具体要求,其核心在于贯彻落实知识产权全过程管理。

   

    知识产权全过程管理成核心任务

    

  《细则》对于知识产权全过程管理作出了详细和严格的规定,从立项、课题申报、立项评审、课题任务合同书签订、课题实施、中期检查、课题验收,到课题结束三年内,与知识产权相关的所有要求均被纳入了各个阶段的规定之中。

   

  据宋桃桃介绍,《细则》实施后,知识产权相关条目成为独立的指标,与其他技术指标区分开来。比如,以往的知识产权分析报告是作为专项课题申报书中的条目之一,并未单独做出明确要求。而按照《细则》相关规定,课题申报时,课题申报单位应当提交本领域核心技术知识产权状况分析报告,作为申报书的附件。同时,专项办须对课题申报单位的知识产权状况分析报告内容进行抽查论证。

    

  同样的,课题责任单位在中期检查环节,应当提交本课题知识产权管理工作计划与执行情况、知识产权目标阶段性完成情况、课题研发过程数据记录情况等;在课题验收时,应当提交独立的知识产权自评估报告和知识产权查证报告。其中,知识产权自评估报告内容包括课题知识产权目标完成情况、知识产权与课题相关性、知识产权制度和体系建设情况、知识产权全过程管理情况、知识产权培训情况、知识产权保护和运用情况、成果再开发和产业化前景预测等。需要注意的是,知识产权查证报告应当由专项办认定的具有资质的第三方知识产权服务机构提供,该报告以课题任务合同书和知识产权自评估报告为依据,对课题知识产权目标完成情况做出明确评价。

    

  《细则》对于知识产权全过程管理的规定有助于建立有效的监督、管理、评估和反馈机制,提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。宋桃桃表示,目前,对于课题和专利一致性方面的查证的具体操作办法仍在探索中,而课题结束三年内,专项办对课题知识产权应用情况进行后评估抽查的具体实施办法也将会逐步完善。

    

     数控机床重大专项专利申报要求大幅提高

    

   “从目前已经获得审批通过的数控机床专项项目来看,课题任务书要求的专利数量完成情况较好,如2009年190多项课题,每项课题包含了2~5项专利,而且总体来说,专项课题中,专利数量超额完成较多。”宋桃桃如是说。

    

  近年来,国家一直致力于加大科技投入力度,其中包括对高档数控机床核心关键技术研发的支持力度,专项课题合同书上对于专利申报的要求近年有较大幅度的提高,“2012-2013年的一些专项重点课题(例如专项资金为2000万元以上的课题)每项课题要求申报20~30项发明专利。与其他行业相比,机床工具行业本身可申请的专利量较少,因此,这一规定对于机床行业来说较为严格。”宋桃桃坦言。

    

  在专项课题专利申报要求大幅提高的同时,新出台的《细则》也开始着力于健全知识产权预警机制,专项办将开展重点领域知识产权分析,提出数控机床专项重点领域的知识产权策略建议。《细则》明确指出:“课题申报单位在申报课题时提交的本领域核心技术知识产权分析报告中,须包括分析的目标、检索方式和路径、国内外知识产权现状和主要权利人分布、本单位知识产权状况、课题的主要知识产权目标、创新性和侵权风险及其应对策略、对产业化的影响等。”同时,课题申报单位拟在研究开发中使用或购买他人的知识产权时,也必须在申报材料中作出说明。

    

  由于机床产业的战略地位,西方国家严格限制出口高档数控机床技术,我国很难引进国外核心技术和关键部件。近几年,国外机床企业在华专利申请大幅增加,在我国抢注专利,对我国机床产品形成专利包围圈,构筑专利壁垒,从而达到限制我国技术发展的目的。对此,宋桃桃表示,健全知识产权预警机制之后,不但可以避免专项课题出现专利纠纷,同时,通过相应的专利检索分析,可以利用发达国家的专利信息为课题的实施提供更多思路。